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中新網(wǎng)廣州2月8日電 (記者 程景偉)廣東省人大常委會2月8日公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》將自2023年3月1日起施行。

廣東省人大常委會當日舉行新聞發(fā)布會介紹，《條例》共八章66條，對合作區(qū)治理體制、規(guī)劃建設與管理、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)、推動琴澳一體化發(fā)展和法治保障等方面作出規(guī)定。

廣東省人大常委會法工委副主任余建紅表示，《條例》重點明確合作區(qū)管理執(zhí)行機構的職能定位，理順與廣東省、珠海市有關單位之間的權責關系，優(yōu)化澳資企業(yè)在合作區(qū)發(fā)展的營商環(huán)境，完善澳門居民在合作區(qū)就業(yè)生活的制度保障。

《條例》在《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》基礎上，結合合作區(qū)管理運行實際，規(guī)定合作區(qū)管委會是負責合作區(qū)開發(fā)管理的議事決策機構，明確合作區(qū)執(zhí)委會是合作區(qū)管委會的日常工作機構；明確廣東省政府派出機構在職權范圍內(nèi)以自己的名義行使行政管理職權。

為解決合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構職權來源問題，《條例》規(guī)定原廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)管委會、橫琴新區(qū)管委會及橫琴鎮(zhèn)相關職能由合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構承接。同時，為鼓勵合作區(qū)改革創(chuàng)新，《條例》明確除國家規(guī)定外，不得設置對合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構的考核、評比項目。

同時，《條例》規(guī)定合作區(qū)實行一級財政管理，合作區(qū)預決算草案由廣東省政府提請廣東省人大及其常委會審批；明確粵澳雙方協(xié)商建立合作區(qū)收益共享機制，規(guī)定合作區(qū)的土地出讓收益由合作區(qū)與珠海市均等共享，合作區(qū)國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)納入珠海市統(tǒng)計。

此外，《條例》強調(diào)合作區(qū)新出讓建設用地應當直接服務于支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉認為，《條例》相關規(guī)定一攬子解決了合作區(qū)管理運行體制機制遇到的系列重點難點問題。將抓緊修訂合作區(qū)管委會議事規(guī)則和執(zhí)委會工作規(guī)則，進一步細化明確合作區(qū)管理執(zhí)行機構之間的職能分工、職責邊界，優(yōu)化機構內(nèi)部設置和運作流程，理順合作區(qū)與廣東省有關部門、珠海市的關系，加快落實合作區(qū)特殊的財政體制、預決算審批和審計監(jiān)督機制。

廣東省司法廳副廳長陳春生稱，將積極推進廣東省政府將一批省級行政職權調(diào)整由合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構實施；指導合作區(qū)執(zhí)委會提請廣東省政府同意，在合作區(qū)建立相對集中行政處罰權制度，依法啟動綜合行政執(zhí)法。(完)

關鍵詞： 人大常委會 工作機構 權責關系