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夏日炎炎，酷暑難耐，小區(qū)內(nèi)游泳場館成了很多市民消暑降溫的好選擇，受到居民熱捧?？墒牵用裨谛^(qū)內(nèi)非經(jīng)營性的游泳場館內(nèi)游泳時發(fā)生安全事故，安全監(jiān)管責(zé)任該由誰擔(dān)負(fù)？

近日，記者在重慶市渝北區(qū)、江北區(qū)走訪了解到，為落實安全生產(chǎn)十五條措施，兩區(qū)立足地方實際，分別研究制定了安全監(jiān)管責(zé)任清單，對因職能職責(zé)不明、空擋造成的安全監(jiān)管交叉重疊的行業(yè)領(lǐng)域，進行細(xì)化細(xì)分，明確有關(guān)新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管單位及職責(zé)。

據(jù)了解，江北區(qū)根據(jù)安全生產(chǎn)十五條措施，重新修改制定《江北區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)清單》（以下簡稱《職責(zé)清單》），對新行業(yè)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)進行細(xì)分和復(fù)盤，建立了行業(yè)牽頭原則、全范圍原則、全過程原則、全職責(zé)原則、全覆蓋原則、屬地屬事分級負(fù)責(zé)原則，以更加符合區(qū)情的方式，明確安全監(jiān)管單位及職能職責(zé)。

《職責(zé)清單》明確，江北區(qū)經(jīng)濟信息委負(fù)責(zé)電動汽車換電、充電設(shè)施建設(shè)及運營安全監(jiān)管；區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)民宿安全監(jiān)管工作；區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園等城市公園及園內(nèi)的游樂場所、游樂設(shè)施，以及高空人行玻璃設(shè)施和職責(zé)范圍內(nèi)游樂園的安全監(jiān)管。

渝北區(qū)安委辦、減災(zāi)辦參照安全生產(chǎn)法第十條規(guī)定（對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門），根據(jù)業(yè)務(wù)相近原則，制定了《渝北區(qū)應(yīng)急管理履職責(zé)任清單》（以下簡稱《責(zé)任清單》）。如小區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性游泳場館的安全監(jiān)管職責(zé)，《責(zé)任清單》明確由渝北區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)，此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委還要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的安全監(jiān)管，包括小區(qū)內(nèi)地下空間、住宅室內(nèi)裝飾裝修等。

據(jù)悉，充電樁建設(shè)及運營、民宿行業(yè)等在內(nèi)的新業(yè)態(tài)，由于行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)交叉重疊，存在安全監(jiān)管盲區(qū)。而渝北區(qū)、江北區(qū)屬于重慶主城區(qū)，民宿行業(yè)、充電樁建設(shè)及運營等新行業(yè)、新領(lǐng)域發(fā)展迅速。因此，厘清存在爭議較大的交叉地帶的安全監(jiān)管權(quán)責(zé)，消除因權(quán)責(zé)劃分不明導(dǎo)致的“無人管”地帶，有助于開展日常監(jiān)管和事后追責(zé)。

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