2023年5月29日-6月2日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)政府間談判委員會(huì)第二屆會(huì)議(簡(jiǎn)稱為INC-2)將在法國(guó)巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部舉行，以制定一項(xiàng)關(guān)于塑料污染(海洋塑料污染)的具有法律約束力的國(guó)際文書。其中，各國(guó)和活動(dòng)人士正在就本周于巴黎談判的聯(lián)合國(guó)全球塑料條約如何或是否應(yīng)該解決廢棄漁網(wǎng)、輪胎灰塵兩個(gè)問(wèn)題展開(kāi)爭(zhēng)論。

一個(gè)關(guān)鍵的爭(zhēng)辯點(diǎn)是，一項(xiàng)協(xié)議是應(yīng)該專注于清理已經(jīng)堵塞世界海洋的塑料垃圾，還是應(yīng)該擴(kuò)大這個(gè)范圍，限制聚合物產(chǎn)品中潛在有害成分的生產(chǎn)，甚至強(qiáng)制執(zhí)行塑料使用禁令。了解談判情況的人士表示，作為全球最大的塑料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之一，美國(guó)目前正在推動(dòng)第一種選擇。

(相關(guān)資料圖)

2022年11月底，聯(lián)合國(guó)塑料污染治理第一次政府間談判順利舉行，這標(biāo)志著塑料環(huán)境泄漏問(wèn)題協(xié)同治理已成為全球共識(shí)。而在去年12月同意在2024年之前制定一項(xiàng)具有法律約束力的塑料污染協(xié)議后，談判代表希望在本輪談判結(jié)束時(shí)達(dá)成一份草案。

總部位于華盛頓特區(qū)的環(huán)境倡導(dǎo)組織海洋保護(hù)協(xié)會(huì)(Ocean Conservancy)成員Anja Brandon稱:“這將是具有國(guó)際法律約束力的協(xié)議的第一份真正的草案文本，在那之后要增加內(nèi)容變得非常非常困難。因此，這成為所有其他對(duì)話和談判向前推進(jìn)的基礎(chǔ)?！?/p>

海洋保護(hù)協(xié)會(huì)正在游說(shuō)草案納入對(duì)廢棄漁具的監(jiān)管，這些漁具有時(shí)被稱為“幽靈漁具”，主要由塑料制成，對(duì)海洋哺乳動(dòng)物的健康構(gòu)成威脅。Brandon指出：“是的，還有其他類型的國(guó)際協(xié)議和論壇討論‘幽靈漁具’。但這份草案確實(shí)是一個(gè)無(wú)與倫比的機(jī)會(huì)，可以讓每個(gè)人都站在同一立場(chǎng)上，為減少危害制定標(biāo)準(zhǔn)和做法。”

聯(lián)合國(guó)在5月16日發(fā)布的一份報(bào)告中暗示了未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)和做法。例如，《擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任法(Extended Producer Responsibility)》將要求制造商對(duì)其塑料產(chǎn)品的報(bào)廢處理成本承擔(dān)財(cái)政責(zé)任，并盡可能用有機(jī)材料代替塑料，比如紙板外賣容器。但其成本可不便宜。該報(bào)告估計(jì)，要重新定位經(jīng)濟(jì)，使其遠(yuǎn)離塑料，然后建立基礎(chǔ)設(shè)施，以適當(dāng)?shù)鼗厥掌溆嗟乃芰?，每年可能需?50億美元。

可能更難的是達(dá)成一項(xiàng)禁止生產(chǎn)某些化學(xué)品的協(xié)議。

另一家總部位于華盛頓的倡導(dǎo)組織Pew Trust防止海洋塑料項(xiàng)目主任Winnie Lau希望草案能解決汽車輪胎灰塵等問(wèn)題。最近的研究將輪胎中的一種化學(xué)物質(zhì)與太平洋西北地區(qū)大麻哈魚的死亡聯(lián)系起來(lái)。

輪胎磨損顆粒，也就是輪胎碎片的混合物，包括合成橡膠、填充物和軟化劑以及路面顆粒，被環(huán)境科學(xué)家認(rèn)為是海洋中微塑料的最重要來(lái)源之一。它們?cè)谄嚰铀俸椭苿?dòng)的過(guò)程中產(chǎn)生，通過(guò)降雨和風(fēng)從道路表面擴(kuò)散出去。主要進(jìn)入環(huán)境途徑是由道路徑流進(jìn)入雨水管道，在那里這些顆粒會(huì)被排入河流和海洋。它們也會(huì)從污水中和大氣中釋放出來(lái)，并且循環(huán)到海洋中去，然后再依靠降雨回到陸地。

2017年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟的一個(gè)全球模型估計(jì)輪胎磨損是海洋中初級(jí)微塑料的第二大來(lái)源，占28%，僅次于合成紡織纖維，占35%。2019年，歐洲各地科學(xué)家的一份報(bào)告得出結(jié)論：汽車輪胎的磨損是微塑料，可能還有納米塑料的一大來(lái)源。

2020年的一項(xiàng)研究表明，依靠風(fēng)擴(kuò)散的微塑料比起河流中傳播的是更大的海洋污染源。雖然很難確定微塑料的確切成分，但有很多研究表明，輪胎灰塵占了很大一部分。

Lau表示希望看到一些聚合物現(xiàn)在被禁止，并建立一種機(jī)制來(lái)評(píng)估未來(lái)的化學(xué)品。Lau稱：“這將是至關(guān)重要的，因?yàn)槲覀儗?duì)塑料及其對(duì)我們和環(huán)境的影響的理解正在不斷發(fā)展?！?/p>

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