5月6日，2023清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇在北京舉行，重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆正在論壇發(fā)言時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有四個(gè)方面的紅利有待釋放：把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，釋放改革紅利；建設(shè)超大規(guī)模統(tǒng)一大市場(chǎng)，釋放市場(chǎng)紅利；不斷開辟新領(lǐng)域新賽道，釋放人才創(chuàng)新紅利和資本市場(chǎng)紅利；推動(dòng)RCEP落地實(shí)施，釋放新的開放紅利。

在問(wèn)答環(huán)節(jié)，黃奇帆詳細(xì)解釋道，把一些勞動(dòng)密集型加工、輕工紡織加工，或者電子組裝加工搬到東南亞，實(shí)際上對(duì)中國(guó)企業(yè)是有利的，可以更好地補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈集群中的短板，擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，更好地開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈集群里邊的新產(chǎn)品。

以下為問(wèn)答環(huán)節(jié)部分實(shí)錄。

(資料圖片)

張燕冬（主持人）：非常感謝黃市長(zhǎng)對(duì)四個(gè)紅利進(jìn)行了分析，無(wú)論改革紅利，還是大市場(chǎng)紅利，以及生產(chǎn)力增長(zhǎng)的紅利，其中談到創(chuàng)新和資本市場(chǎng)，最后就是咱們新開放的紅利。在新開放紅利當(dāng)中，您提到一點(diǎn)，事實(shí)上我們的貿(mào)易格局發(fā)生了變化，我想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在咱們也有一些企業(yè)把一些工廠遷到東南亞，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

黃奇帆：因?yàn)槲覀兏鷸|南亞達(dá)成了RCEP的協(xié)議，里邊有個(gè)原產(chǎn)地協(xié)議，十幾個(gè)國(guó)家任何一個(gè)國(guó)家只要把這個(gè)加工附加值提升20%，就等于是這個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品，在世界貿(mào)易出口時(shí)就能免關(guān)稅。這幾年，美國(guó)對(duì)中國(guó)加關(guān)稅、打貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)施行不公平待遇，在這個(gè)背景下，RCEP能讓事情得到對(duì)沖。比如從中國(guó)出口會(huì)被加30%的關(guān)稅，但是如果產(chǎn)品放到東南亞生產(chǎn)，只要在最終加工時(shí)有20%的增長(zhǎng)就算當(dāng)?shù)氐脑a(chǎn)地，就可以不受關(guān)稅壓制，在這個(gè)意義上RCEP原產(chǎn)地協(xié)議是亞洲地區(qū)對(duì)付美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)非常有力的武器，這是其一。

其二，現(xiàn)在東南亞地區(qū)勞動(dòng)力比中國(guó)沿海地區(qū)低很多，大體是我們現(xiàn)在勞動(dòng)力成本的三分之一，所以，把一些勞動(dòng)密集型加工、輕工紡織的加工，或者電子組裝的加工搬一些過(guò)去，實(shí)際上對(duì)企業(yè)有利的。東南亞的外資這幾年增長(zhǎng)很多，其中60%的外資都是中國(guó)企業(yè)去投資的，并不是歐美企業(yè)占大頭。但這并不意味著中國(guó)企業(yè)對(duì)自己國(guó)家沒信心跑到外邊去，恰恰相反，是RCEP的信用效力在我們民營(yíng)企業(yè)和各種企業(yè)深入人心以后，大家把政策用足用好的一個(gè)體現(xiàn)。

我剛才說(shuō)了，中國(guó)有很多企業(yè)到東南亞加工然后出口，但產(chǎn)品的零部件、原材料上中游資源產(chǎn)業(yè)鏈集群還是在大陸，也正因如此，大陸和東南亞之間的貿(mào)易量從六千多億美元變成了九千億美元。

這說(shuō)明，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，工廠外遷東南亞對(duì)中國(guó)是有利的，對(duì)東南亞也有利的，是大家資源化配置落實(shí)RCEP政策的結(jié)果。從這個(gè)角度看，中國(guó)國(guó)內(nèi)可以更好地補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈集群中的短板，擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，更好地開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈集群里邊的新產(chǎn)品。

換句話說(shuō)，如果是自主開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯升堫^企業(yè)、鏈頭企業(yè)、代工龍頭或者制造業(yè)核心企業(yè)來(lái)布局，但如果缺少像蘋果這樣的核心企業(yè)、代工龍頭或鏈頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈布局的老板就是別人，我們只不過(guò)是利用了產(chǎn)地銷，銷地產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)把生產(chǎn)加工拉過(guò)來(lái)。但是如果我們既有產(chǎn)地銷，銷地產(chǎn)，也有大產(chǎn)業(yè)集群的鏈主、龍頭、核心企業(yè)，這個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品就是我們發(fā)明創(chuàng)造的，我們就真正掌握了產(chǎn)業(yè)鏈布局的主動(dòng)性，今后這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈集群我們想布中國(guó)就布中國(guó)，想布到國(guó)外去，就根據(jù)國(guó)外的產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)的狀況布局，這才是中國(guó)制造業(yè)的未來(lái)應(yīng)該有的場(chǎng)景。

張燕冬（主持人）：非常感謝，謝謝黃市長(zhǎng)，他的意思是讓孔雀東南飛對(duì)中國(guó)是一件好事兒。

本文來(lái)源：財(cái)經(jīng)ThinkTank，原文標(biāo)題：《黃奇帆談制造業(yè)外遷：有利于擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，有利于創(chuàng)新》

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