本報綜合報道    重慶煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站5月14日對外公布重慶市永川區(qū)吊水洞煤業(yè)有限公司“12·4”重大火災事故調(diào)查報告，26名公職人員被嚴肅追責問責。

經(jīng)事故調(diào)查組認定，吊水洞煤礦“12·4”重大火災事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。事故直接原因是勝杰回收公司在吊水洞煤礦開展井下回撤作業(yè)時，回撤人員在-85m水泵硐室內(nèi)違規(guī)使用氧氣/液化石油氣切割水泵吸水管時，掉落的高溫熔渣引燃了水倉吸水井內(nèi)沉積的油垢，油垢和巖層滲出油燃燒產(chǎn)生大量有毒有害煙氣，在火風壓作用下蔓延至進風巷，造成人員傷亡。

調(diào)查報告指出，吊水洞煤礦將井下設備回撤違規(guī)發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的勝杰回收公司，未按回撤方案及措施進行設備回撤。煤礦管理人員收受勝杰回收公司財物，放松了對井下回撤工作的安全管理。永川區(qū)能源局、區(qū)應急管理局、茶山竹海街道辦事處及其應急辦對吊水洞煤礦關閉退出工作的監(jiān)督管理不到位。

調(diào)查組建議，對勝杰回收公司及其主要負責人、吊水洞煤礦主要負責人實施聯(lián)合懲戒，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別給予兩公司400萬元罰款，對吊水洞煤礦董事長及礦長分別處2019年年收入60%的罰款。

同時，重慶市紀委監(jiān)委成立事故審查調(diào)查組，對事故中涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪的26名公職人員嚴肅追責問責。其中，2人涉嫌職務違法犯罪被監(jiān)察機關立案調(diào)查，移送檢察機關依法審查起訴，17名公職人員存在失職失責問題被給予黨紀政務處分，4人予以組織處理。事故涉及的重慶煤礦安全監(jiān)察局3名責任人員按干部管理權(quán)限移送中央紀委國家監(jiān)委駐應急管理部紀檢監(jiān)察組處理。

2020年12月4日16時40分，重慶市永川區(qū)吊水洞煤礦井下發(fā)生重大火災事故，造成23人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟損失2632萬元。

事故調(diào)查報告指出，事故的主要教訓包括：一是企業(yè)嚴重違法違規(guī)，吊水洞煤礦、勝杰回收公司在回撤井下設備期間，安全意識淡薄，沒有認真貫徹落實相關規(guī)定，安全管理制度形同虛設，管理混亂，冒險蠻干。二是對巖層滲出油認識不足，吊水洞煤礦在開采過程中，煤層底板長期涌出巖層滲出油，但煤礦對巖層滲出油的性質(zhì)不清楚，對其存在的風險未進行分析研判、認識估計不足，該礦在井下收集巖層滲出油的運輸、儲存等方面均不符

合危險化學品管理的有關規(guī)定。三是屬地及部門監(jiān)管不力，永川區(qū)能源局多次要求吊水洞煤礦修改完善回撤方案和安全技術(shù)措施，但從回撤開始至事故發(fā)生，沒有人入井檢查回撤方案和安全技術(shù)措施執(zhí)行情況。茶山竹海街道辦事處駐礦安監(jiān)員不下井檢查且弄虛作假，形同虛設。四是煤礦關閉退出安全監(jiān)管規(guī)定不完善，重慶市相關煤礦關閉要求不得留設“回撤期”，對是否允許煤礦回撤井下設備缺乏具體規(guī)定；煤礦制定回撤方案和安全技術(shù)措施是否需要政府部門審批以及審批的標準也不明確。

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