作為支付機構連接線下商業(yè)的重要渠道，數量龐大的服務商承擔著落地執(zhí)行的重任。但同樣由于分散、下沉等特點，外包商管理成為一大難題。針對外包商亂象，近一周以來，樂刷、支付寶等多家持牌支付機構針對服務商違規(guī)展業(yè)發(fā)布處罰公告，情節(jié)嚴重者后續(xù)或將被取消服務商資格并報送至“黑名單”。

此前，北京商報記者在報道中先后揭露了銀行卡收單業(yè)務中，部分支付機構外包商違規(guī)使用二清POS機、以虛假信息進行推廣以及冒用知名機構名義舉辦招商會、收取代理費等多類問題，引起用戶的廣泛關注。

相關線下業(yè)務中，以銀行卡收單業(yè)務為甚。6月1日，北京商報記者以“POS機”為關鍵詞搜索發(fā)現，圍繞POS機線下推廣環(huán)節(jié)產生的用戶不滿以及投訴等亂象當前依舊頻發(fā)，直指外包商在推廣過程中未按照實際情況闡述收費標準、誘導用戶激活機器后出現刷卡不到賬、激活費未按約退還等問題。

在中國人民大學助理教授王鵬看來，支付機構與外包商的這一服務模式，是支付機構為了獲得更好的經濟效益以及鋪設更廣泛的商業(yè)渠道而產生的。這一基礎上，外包服務商被賦予了一定權限，而在金融活動監(jiān)管環(huán)境稍弱的過去幾年間，外包商為了獲得收入，開始出現誘導用戶等違規(guī)行為，涉及到侵犯消費者合法權益甚至是欺詐等。

對于外包商引起的相關問題，支付機構近期密集進行了調查通報。6月1日，北京商報記者梳理發(fā)現，近一周以來，樂刷、拉卡拉、支付寶等5家持牌支付機構對服務商違規(guī)展業(yè)做出懲罰，責令限期修改，支付寶更是對多家代理商做出清退處理。

以港股上市公司移卡科技旗下樂刷為例，5月27日，樂刷披露了對3家違規(guī)服務商的處罰公告，除了分別被處以罰款2萬元外，樂刷于5月8日起強制下架機具押金及其他服務費代收業(yè)務，并要求相關機構于6月7日前妥善處理完畢所有涉及相關收費項目的客訴工作。

對于當前違規(guī)服務商的整改進度以及后續(xù)約束手段等，北京商報記者也向樂刷等方面進行了了解。拉卡拉方面表示，這類冒名亂象屢禁不止，公司此前已就此發(fā)布提示聲明，近期再度發(fā)聲提醒用戶，同時強調代理商應以合規(guī)正當方式展業(yè)。

樂刷方面進一步指出，已要求公司服務商自查自檢，全面整頓違規(guī)展業(yè)行為，公司將通過系統監(jiān)測、現場監(jiān)察等方式核查整頓結果。違規(guī)行為一經核實，將根據違規(guī)類型及情節(jié)嚴重程度采取扣除服務商分潤、延遲發(fā)放激活獎勵等措施。情節(jié)嚴重者，不限于調降評級、報送黑名單、終止服務資格等處置措施。

蘇寧金融研究院高級研究員黃大智表示，從當前行業(yè)現狀來看，通過外包服務商連接商戶是支付機構重要的展業(yè)方式。支付機構規(guī)范外包服務商展業(yè)，對于支付機構本身的合規(guī)性、品牌聲譽以及相關價格體系都有重要意義。

“外包商是支付機構產業(yè)鏈中的重要一環(huán)，支付機構雖未被定義為金融機構，但支付業(yè)務屬于金融業(yè)務的一種，這也要求支付機構持續(xù)治理外包商，提高其業(yè)務合規(guī)性。”黃大智表示，同時，對于外包商來說，合規(guī)展業(yè)也有利于其品牌和口碑的打造，有利于拓展更多的商戶，產生更多收益。同時，合規(guī)是金融類業(yè)務的生命線，一旦違規(guī)，不管是業(yè)務的損失還是監(jiān)管的處罰，影響都十分重大。

記者 岳品瑜 廖蒙

關鍵詞： 持牌 支付機構 處罰 外包商 管理