為著力推進“四減一優(yōu)一強化”民政服務改革，著力優(yōu)化民政領域營商環(huán)境，著力提升基層社會治理效能，開封市民政局創(chuàng)新“五社+X”聯(lián)動模式，構建共建共治共享新格局。

強化體系運用。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理規(guī)則體系、標準體系和評價體系，完善社區(qū)治理體制機制。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，完善村(居)民議事會、理事會、監(jiān)督委員會等自治載體。建立由基層黨組織領導、基層群眾自治組織牽頭，社會工作者、社區(qū)社會組織、其他社會力量積極參與，居民代表民主協(xié)商的社區(qū)服務治理聯(lián)席工作機制。

構建“五社”合力。以政府購買服務為牽引，以社區(qū)為基礎平臺，以社工站、社會組織為載體，以社會工作為專業(yè)支撐，以志愿服務為有益補充，發(fā)揮五社聯(lián)動作用，滿足居民需求、開展社區(qū)服務、解決社會問題、提升居民協(xié)商參與積極性，創(chuàng)新社區(qū)服務管理的基層社會治理目標。

建立服務清單。建立社區(qū)、社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者和社區(qū)公益慈善資源“五社”清單，謀劃具體服務項目作為X的內(nèi)容。每年至少謀劃6個全市性社會救助、養(yǎng)老服務、福利慈善項目，納入市慈善總會辦公室年度項目支持計劃。

培育社工隊伍。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。年內(nèi)各縣區(qū)至少登記1家社會工作綜合服務機構，建成1個縣(區(qū))級社會工作服務指導中心(社會組織孵化中心)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站全覆蓋。社會工作服務站至少配備2名社會工作者。

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